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园链不见面招商隆重上线

新任成都市长王凤朝讲稿:招商引资,投资引领如何撬动产业升级?

来源:园链研究院 时间:2020/8/1 9:20:37 查阅:302

       7月30日,四川省成都市召开领导干部大会,王凤朝提名为市长候选人。王凤朝曾担任四川内江副市长、川航董事长、四川发展和四川金融的董事长,现任四川副省长。他在四川发展和四川金融期间,重视通过产业投资来撬动招商项目落地,强调在招商引资中,诚信的环境是最好的投资环境,从低端的产业价值链向高端的产业价值链迈进中要重视产业投资引领。

       四川发展是在2008年5月12日汶川大地震以后,四川省委、省政府为了解决灾后重建、破解资金难题等问题,特别是灾后的基础设施建设,为此组建了一个省级综合投融资平台公司,当时组建的时候注册资本金800亿,是采用了“1+N”的模式,“N”是划入了21户国有企业的资产,有效整合优质资源和专项资金,这样组建了一个投融资平台。四川发展自成立十年以来,我们总共融资2900亿左右,投资了3000多亿,主要是重点投向四川的基础设施建设,包括公路、铁路、机场、水电站等,这是我们十年来一直在做的工作。

       四川的灾后重建工作,除了中央财政的大力支持外,党中央、国务院还根据受灾县(市)的具体情况,统一安排兄弟省市进行对口援建。作为四川省,我们也搭建了这么一个投融资平台,叫四川发展。经过这十年的发展,灾后重建的基本任务都已经完成了。那么,四川发展也面临转型发展的新局面,为此省委、省政府给我们确立了四川发展转型的方向,就是打造金融控股、产业投资引领和企业改革发展三位一体的国有资本运营公司。为什么三位一体呢?第一位打造金融控股,因为四川过去是个农业大省、人口大省、资源大省,而在金融方面四川还不是一个强省,不是一个大省,目前还是四川省的一个短板。所以,我们为了推动四川的西部金融中心建设,省委、省政府就赋予四川发展一个重要的任务:要打造一个四川的金融控股集团公司。在2017年2月10日,由四川发展出资100亿元,组建了四川金融控股集团公司。

       金融控股下面主要有银行、证券、信托、保险、租赁、担保、资产管理、信用增进、小额贷款等一系列的金融机构。这是由四川发展组建打造的第一个平台,其主要目的有三个:一是助推西部金融中心建设,把四川、成都打造成西部的金融中心,实现向四川地区聚集人才、资源和资金等高端资源和创新要素。二是组建金融控股集团公司,旨在发展壮大本省金融产业,更好地服务四川的实体经济。三是能够有效防控化解金融风险,有一个国有的大平台公司,就可以主动参与、化解地方的一些金融风险。这是四川发展打造的第一个平台。

       第二个平台叫产业投资引领,为什么叫产业投资引领?实际上主要是通过四川发展的投资功能,推动四川产业结构调整升级,从原来的低端产业向高端产业迈进,从低端的产业价值链向高端的产业价值链迈进。这是我们做产业投资的一个很重要的事件。

       第三个平台叫推动国有企业改革。四川发展组建的时候是划入了21户国有企业,那么这21户国有企业下一步怎么样深化改革,推动股权多元化、推动资产证券化。深化国有企业改革的这项重要工作,还需要由我们的平台来进一步推动,因为资产是在我们公司。截止2018年末,公司合并报表资产总额10260亿元,净资产2992亿元,营业收入1969亿元,利润总额40.21亿元。

       在产业投资方面,我们主要投资五个方面的板块:基础设施、现代服务业、优势产业、战略性新兴产业、国际业务。我们主要是对一些引领性的产业投资,我们不是说做长期持续的投资,而是等我们投完以后带动产业做强,我们就退出,目前基本上是按照这种模式在推动一个国有资本运营公司的组建。2018年7月,国务院出台了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,提出了改组组建国有资本投资、运营公司,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。我们作为四川省唯一的一家省级国有资本运营公司,围绕如何推进国有资本投资、运营公司改革试点进行了认真的思考。李克强总理在2019年政府工作报告,在今年工作里面的部署安排的第八条专门谈到了深化重点领域的改革,其中就谈到了深化国资国企改革,推动国有资本——投资公司和运营公司的试点,确保国有资产保值增值。所以我也在反思,比如从我们一个国有资本运营公司怎么来适应新形势、新时代新的要求,我们主要想要从三个方面。

       第一个方面是要进一步深化企业的改革。我们公司在之前就已经做了较深的国有企业的改革,内部已经全部推行了市场化,也就是除了省委管理的领导干部以外,所有的子公司完全市场化,已经实现了人员能进能出、收入能高能低、干部能上能下,而且也入选了国务院国资委“地方国企改革100例”。解放思想永无止境,改革创新永远在路上。今年我们还在思考,怎么样进一步深化国有企业改革。随着公司面临新的发展环境,我们还将继续推进深化企业的改革。我想这个是我们内部今年要做的第一件工作,就是把市场化的机制、市场化考核,进一步的深入企业内部。

       去年我们已经做了很多改革,但是我认为还要进一步深化。比如考核收入分配,去年拿是增量,给你发100万年薪,其中拿30万当12个月的薪资,剩下的70万可能是用于年底来和业绩对赌考核,但这是我发给你的,不是你拿的存量。比如说能不能够跟投,能不能够推行股权期权这种奖励,甚至拿你的存量的,比如抵押一套房子、借钱,跟着一起投资,风险共担。这方面还需要进一步深化,进一步调动员工、干部的积极性,这个角度我觉得我们还有必要进一步深化,这是我们结合李克强总理的政府工作报告考虑的第一个方面。

       第二方面就是要迅速推动公司的转型。转型就是要往国有资本运营公司转型,所以刚才说的第一条叫深化改革,第二条叫加速转型,往国有资本运营公司转型,从原来国有资本投资公司怎么转型为国有资本运营公司,所以我们过去的投资理念、过去的投资模式、过去投资的结构,都需要做调整。过去投资是产业投资,现在要作为资本运营,就是要让我们原来的资金变成资产,通过资产成为一个载体变成资本。也就是说我们未来的投资,会把一个企业作为我们的产品,而不是把这个企业生产的产品做成我们的产品,未来会通过我们的股权投资、价值增值,实现股权的有序进退,实现我们的价值投资。我们国有资本运营的理念就会有重大的变化,要实现从资金到资产到资本的这种转换,就要融、投、管、退形成一套闭环。融资、投资、管理、退出,如果长期持有,我不是一个产业投资公司,是一个资本运营,所以我们公司在新的一年要进行国有资本运营的转型。

       第三方面叫提档升级,什么叫提档升级,我们过去的投资,更多的是投资一些基础设施、传统产业,在未来,以前我们是投过去投的多,投未来投的少,在高新技术领域里面,比如未来的生物技术,人工智能是吧,包括电子信息统计,各种各样的这种全新技术,我们过去投资的少,或者说涉足的少,或者说我们过去投资更多的是一种财务投资人的方式,或者说以基金的方式去投资,而没有从产业性的投资布局,所以在新的一年,我们会加大对未来高新技术领域的投资,不管是信息技术还是军民融合的技术,因为我们也成立了军民融合基金,我们也有集成电路信息安全基金,有一系列的16只基金专门在投这些领域,但是过去投资应该说是一种财务性的投资。下面我们会讲战略性的投资,把一部分的精力和重点,要投向未来有前瞻性的产业,来助推四川省整个产业结构的调整。我想下一步要从这个角度进一步转型。结合李克强总理的报告,我也在思考,我们四川发展这样的公司如何按照报告里面提出的深化企业改革来推动我们国有资本运营的试点,就我思考的应该从以上三个方向来推动。我们刚刚成立十年,我相信在未来新的一个十年里面,我们会往大迈进的模式,进一步推动我们企业搞资本运营转型。

       尽管现在是一万亿的公司,但是一万亿仅仅是一个资产规模,它不代表你运营的质量,更不代表你的效益,更不能代表你的未来,所以下一步我们还会在效益好,风险低,可持续的高质量发展之路上继续前行,这是我们下个十年要努力的方向。

       实际上要看如何看待城市竞争力,如果竞争力是指投资的竞争力还是一个宜居的竞争力,投资的竞争力可能更多需要考虑商业环境,而商业环境不仅仅是一个生活的环境,也不仅仅是一个政策的环境,比如招商引资、政策优惠,实际一个地方真正最好的营商环境,是一个诚信的环境。我认为一个企业投资,不管是政府也好,和商业合作伙伴也好,金融机构也好,我认为诚信的环境是最好的投资环境,它比一些其他的生活硬件条件更重要,所以我觉得四川也好,成都也好,我们要打造一个西部的一个投资高地,形成良好的投资环境。我认为加强诚信建设是排在第一位的,因为个人信用、企业信用、政府信用,都需要建立的一个诚信的基础上。就投资而言,我原来是直接投资,后面也采取了一些并购,去年我并购了四家上市公司,我最核心选择的是投资环境和投资合作的主体有没有诚信是我们选择时候放在第一位的。

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