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陕西新来的“南方省长”:“南方思维”将给招商引资带来什么?

来源:园链研究院 时间:2020/8/4 9:31:04 查阅:4398

       2020年8月2日,赵一德正式担任陕西副省长、代省长,成为最年轻的政府“一把手”。

       从履历上来看,赵一德在2018年前都在浙江。作为国内邻接省区数量最多的省份(与八个省市接壤),陕西南北跨越880公里,涵括陕北、关中和陕南三个不同地理和文化形态。任何一种符号和模式,都无法将陕西进行一统化。

       俗话说:“火车跑得快,全凭车头带”。主政陕西,“南方思维”会带来些什么?

历程:杭州谁人不识君

       履历显示,赵一德1965年出生,现年55岁,浙江温岭人。2015年9月,赵一德任杭州市委书记。2018年3月,担任河北省委副书记。

       此次再度跨省主政省城。他的从政经历,大致分为三个阶段:

       第一阶段:2018年3月前,历任共青团浙江省委书记、温州市市长、衢州市委书记和杭州市委书记等,深耕浙江;第二阶段:2018年3月,“北上”担任河北省委副书记;第三阶段:2020年8月,入陕担任陕西省副书记、代省长。

       对于陕西人而言,赵一德在杭州的执政经历更让人印象深刻:从G20到“万亿俱乐部”,再到经济高速增长……在此期间,杭州实现了巨大的飞跃。

赵一德离别杭州时的情形

       对于杭州900多天执政经历,赵一德用三大战略和六场硬仗来总结自己:

       三大战略:城市国际化战略、拥江发展战略、创新驱动发展战略;

       六场硬仗:“最多跑一次”改革、小城镇环境综合整治和 “城中村” 改造提升、劣V类水质断面和小微水体全部消除、城市交通拥堵大大缓解、服务保障全国学生运动会、以及住宅加装电梯、厕所革命、垃圾分类等“关键小事”。

       期间,杭州经济发展保持 “增长中高速、质效中高端” 态势,生产总值突破万亿。在产业,以新产业、新业态和新模式的 “三新” 发展,人才流入率和海归人才净流入率居全国城市首位,独角兽企业数量和估值居全国城市前三位。

       对于有作为的南方官员来说,招商引资是重中之重,决定着城市发展未来。杭州跻身一线城市,与“六场硬仗”中的改革有着密切关联。

杭州G20峰会是一座城市综合实力的体现

       对于一座城,唯有热爱才能发现一切。这不论来自何方,不论年龄和性别。

       作为浙江温岭人,赵一德在杭州住了25年,对杭州充满了感情。“我一直深深地爱着这座城市,爱着这里的秀水青山,爱着这里的大街小巷。” 

       如同2008年奥运会之于北京一样,“开一次会,兴一座城”。当然,在全国人印象最深刻的莫过于G20峰会!在当时的杭州,服务和保障G20会议,是杭州最重要的任务。

       对于G20峰为杭州乃至浙江带来的巨大声誉,赵一德如此表示:

       “全市广大党员干部做了大量艰辛的工作,付出极大的努力,我们一起度过无数个不眠之夜,一起分享属于杭州的无上荣光;广大市民群众识大体、顾大局,真情奉献,自愿服务,为G20峰会成功作出了重大贡献,我为大家表现出来的主人翁意识、爱国主义精神、无私奉献精神感到骄傲和自豪。”

北上:招商引资四条基本法

       经济是最大的民生,也是地区发展“命脉”。

       作为杭州迈入“万亿俱乐部”的参与者和主导者,赵一德同样将招商引资理念带入到了北方。2018年3月,赵一德河北履新。期间,他提出“招商引资4条基本法”。这里,我们进行部分节选:

四大核心理念

       一是主抓好项目、大项目。好项目、大项目是一个城市综合实力的重要保障,也是今后持续发展的竞争力所在。各级各部门都要把招商引资的关注点聚焦到好项目、大项目上,力争取得新突破。

       二是亩产论英雄。我们要把占用土地与产值、利润和税收、就业等联系起来,对亩产效益设置违约处罚的约束性条款,倒逼企业走科学发展之路,引导企业以最小的资源环境代价,获得最大的产出效益。

       三是绿色发展。着重把好项目能评关、环评关、安评关,对污染严重的项目要坚决拒之门外,对高能耗项目要进行严格控制,用生态环保倒逼机制把牢招商引资“入门关”,促进区域经济转型升级。

       四是超前谋划。各级各部门要重视招商项目的前期谋划工作,以发展规划指导招商,把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节。高起点策划,高水平包装,高规格推介,建立完善多层次、宽领域的项目储备库,做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批。

四个重点

       一要在深化产业招商上求突破。着力在以下三个环节上下功夫:①是在完善产业招商机制上下功夫。②是在产业链延伸配套项目招商上下功夫。③是在新兴产业招商上下功夫。

       二要在龙头企业招商上求突破。要按照“大项目、大企业、大产业”的思路,认真跟踪分析世界500强、国内500强跨国公司、央企、省属国企、上市企业、知名民营企业的战略扩张动向、投资趋向,找到双方共同的战略点和合作契机,争取“引进一个,带来一批;发展一个,辐射一片”。

       三要在现代服务业和现代农业项目招商上求突破。在强力推进工业招商的同时,要加大服务业和农业项目的引进。要加强旅游业招商,充分利用丰富的旅游资源,大力引进旅游度假区、旅游产业综合体项目和一批旅游精品项目。加大现代农业招商力度,着力引进一批资金实力雄厚、种养模式先进、市场渠道畅通、示范带动力强的现代农业项目。

       四要在支持客商创业创新、促进客商回归上求突破。我们对支持客商创业创新促进浙江发展工作高度重视,扎扎实实地做好客商创业创新各项工作。要充分利用客商资源开展招商引资工作,进一步动员、组织和感召广大客商回乡投资创业,通过客商把更多的资源和项目、先进的技术和管理、创新的商业模式等引来,增创经济发展的新优势。

四个保障

       一是强化供地保障。解决“项目等土地”问题,一要开源,二要节流。

       二是强化服务保障。①进一步转变机关干部工作作风,简化审批事项和办事程序。②要进一步健全完善投资项目决策咨询制度,提高项目决策咨询的频率和效率。③要分产业研究制订招商引资政策,将“诚信”贯穿于招商引资各个环节,把好政策关口,一旦承诺,严格兑现。④要树立重商亲商意识,加大招商引资服务工作力度,使投资者留得住、做得大、快发展。

       三是强化平台保障。①把各开发区作为中心城市的重要组团来规划建设,加强基础设施建设。②搭建好政府间协作平台,积极组织参加其他城市举办的重大经贸活动。③加强驻外办事机构建设。④加强商会建设的指导和服务。

       四是强化组织保障。要继续健全完善领导带头、部门参与,全社会发动的招商工作体系。

时代:担任陕西副省长、代省长

       2020年8月2日下午,陕西省十三届人大常委会第二十次会议在西安召开。省人大常委会副主任刘小燕主持全体会议。

       会议经审议和无记名投票方式表决,通过省人大常委会关于赵一德任陕西省人民政府副省长的决定和省人大常委会关于赵一德任陕西省人民政府代省长的决定,任命赵一德为陕西省副省长、代省长。

       根据公开新闻,赵一德表示:接过省政府工作这副重担,深感责任重大、使命光荣,将牢记习近平总书记提出的“五项要求”,恪尽职守、勤勉工作,全身心投入陕西改革发展各项事业。

       一是强化创新理论武装,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对党绝对忠诚。

       二是全面落实新发展理念,着力推动高质量发展。坚持把新发展理念作为开展工作、推动发展的根本遵循,贯穿发展全过程和各领域,坚持稳中求进工作总基调,以钉钉子精神一件一件抓好落实。

       三是坚持以人民为中心的发展思想,不断满足三秦百姓日益增长的美好生活需要。始终把群众放在心中最高位置,坚持从大处着眼、小处着手,从群众最急最忧最盼的问题抓起,坚决打赢脱贫攻坚战,下大力办好民生实事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

       四是坚决扛起全面从严治党政治责任,持续加强政府自身建设。大力弘扬延安精神,认真履行“一岗双责”,严格执行廉洁自律各项规定。筑牢宪法法律意识,严格按照法定权限和程序履行职责。

       就在2020年6月18日,国务院副总理刘鹤在书面致辞中表示:“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。”无论如何,时局下走向已明晰。

关中平原城市群城市化率低于全国水平

       将陕西地图摊开,从南到北,陕西可以用“绿黄黑”三种颜色区别:1、绿色陕南:代表生态自然;2、黄色关中:代表广袤平原;3、黑色陕北:代表能源矿产。三种不同颜色,本质上是不同地理、人文、风俗和模式的巨大差别。

       这种现状下,中西部省份城镇化率远落后全国,这意味着城镇化率还在进行,大量人口进城还有过程。

       2019年陕西城镇化率,主要由省会西安带动。2019年,西安常住人口达1020万占全省达26%,城镇化率超74.61%。从各项数据上来看,陕西近些年的经济、人口和产业提升,主要由西安的带动。

       施政陕西,必须摒弃园丁裁剪树木‘一刀切’方法,在施政的核心理念之下,激活每个区域自身的活力和特色,这在未来至关重要。

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