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新任福建省长王宁:推动形成“县县有主导产业、县县有特色亮点”的产业格局!

来源:园链研究院 时间:2020/9/17 9:57:20 查阅:1602

       近日,福建省第十三届人民代表大会第四次会议补选王宁为福建省人民政府省长。王宁长期在福建任职,曾任福州市委书记,福州新区党工委书记。他对招商引资极为重视,引进了京东方柔性显示、国家健康医疗大数据中心等重大项目。

1、招商引资关键4点!

       招商引资要以更大的胆识和魄力破解新问题,推动项目招商落地不断提速增效。

       一要突出抓落地,认真梳理项目洽谈、签约、审批、开工、建设、投产等各个阶段的瓶颈制约问题,逐个研究对策,认真破解,确保每一个环节不掉链子。

       二要突出招大商、招好商,研究制定差异化政策,对带动性强、技术先进、发展前景好的产业龙头项目,采取“一事一议”“一企一策”等特殊扶持办法,舍得拿出最好的资源要素促进企业落地。

       三要突出创新机制,强化市直、县区联动招商,加快组建专业招商公司,推进创新人才、创新团队招商和闽东北协同发展区内联合招商等,共同引进成龙配套大项目。

       四要突出协调联动、同担责任,各级各部门要主动加强规划对接、信息沟通、招投标服务和审批联动,提高办事效率和服务质量,进一步加快征地拆迁,在集约、节约的前提下加大土地供给,确保项目快落地、快动建;各级党政“一把手”要亲自抓招商、抓协调、抓服务,带动全市上下形成抓招商、促落地的浓厚氛围。

2、怎么看待当前产业发展的状况和水平?

       我觉得这个问题,要从多个角度对比分析。从各地的经验来看,谁抓住了机会、抓住了风口、抓好了产业,谁就能实现弯道超车。这样的例子,不胜枚举。比如,40年来,深圳依靠高新技术产业的快速崛起,已经成为名副其实的创新之都。成都之所以成为内陆经济开放高地,杭州之所以数字经济勃兴,合肥之所以这几年突飞猛进,无一例外都是依靠强大的产业拉动。这些活生生的例子,一再告诉我们,抓好产业,我们才有机会弯道超车,我们的发展才能行稳致远。

       从福州自身发展历程来看,我们的产业发展,有过辉煌的时期,上世纪90年代,总书记领导福州现代化建设,亲力亲为大抓产业,招引了一批像冠捷、华映这样的产业大项目,推动了那个时期福州经济实现了超常规跨越式发展,在省会城市当中的排名曾跃升到第八、第七位。这些项目、这些产业,至今还在支撑着我们发展。

       近年来,我们突出抓了“142”主导产业,成效不断显现。目前,我们已经有了纺织化纤这个两千亿的产业集群,还有电子信息、机械制造、轻工食品、冶金建材4个千亿产业集群,培育了23家百亿企业。我们的产业家底和发展基础还是比较厚实的。

       但跳出福州来看,产业依然是我们很突出的一个短板,我们产业不大、不强、不优的问题还比较突出。我们的工业增加值、企业数,与泉州还有较大差距;高新技术产业占规上工业增加值的比重,远低于厦门。此外,龙头企业规模不大、体量不大,带动能力不强的问题也比较突出。

       对此,我们看得很清楚。但我想,问题意味着空间,差距蕴藏着潜力。我们要正视问题,下定决心,大抓产业、抓大产业,尽快补齐短板,努力迎头赶上,甚至实现弯道超车,推动福州高质量发展落实赶超。

3、如何做好产业?要靠创新!

       经济学上有“候鸟效应”之说,指的是创新的营商环境、政策导向以及土地、园区等资源要素对产业发展的重要作用,对于产业来说,哪里的发展环境好,哪里的创新活力强,哪里就更有吸引力、竞争力,产业就会到哪里去。怎么做到这些,我想,要靠创新。

       我经常讲,不敢改革创新,缺乏市场经济思维,抓经济是行不通的。比如,有的干部抓民生事业,眼睛只看到政府兜里面的钱,而不敢用市场的手段,不善于引入社会资本,怎么能抓得好呢?所以,干工作,习惯老思维、老办法,因循守旧是没有出路的。我想,抓产业也一样,要用改革的思维、创新的办法,敢为天下先,勇当弄潮儿。具体来讲:

       一是,要把创新创业创造的活力释放出来。最近一段时间,在第二届数字峰会、“5·18”海丝博览会、渔博会上,又有一大批项目在福州签约、落地,传递出一个信号,越来越多的人看好福州、投资福州。

年初以来,我还接待了不少外商,过去他们无暇顾及福州,也不怎么来福州,现在风向变了,他们开始关注福建、关注福州,认为这里的产业发展、生态环境、营商环境等,都在持续向好。这是个好势头。

       所以,下一步,我们还将进一步深化“放管服”改革,优化政务、发展、宜居、信用、投融资等环境,对涉企审批、工程项目招投标、企业开办等环节、时限,进行再优化、再压缩,为企业松绑减负,提供全方位、高效率的服务保障。我们想通过不断地改革创新、提速增效,力争福州的营商环境在去年提高19位的基础上,今年进入全国省会城市前十。

       我在调研中了解到,我们的自贸区,创新推出了容缺审批、信用审批,企业开办只要一天。非常好,要推广,大力推广!我们已经要求有关部门,想方设法把这样的创新做法,在全市复制推广,让更多的企业和项目受益。

       二是,要把各种政策的激励作用充分释放出来。这些年,我们陆续出台了创新发展的121条政策、扶持民营经济的36条措施。这次,我们动态更新、持续加码,新出台了财政“一加一减一完善”、重奖科技成果转化等一批新政策。这里面,“干货”很多,实惠很足。希望广大企业家认真研究,把这些政策用好、用足、用到位。企业用得越多、越好,我们越高兴。同时,我们还将适时开展第三方评估,听取企业意见,评估政策效果,继续完善惠企政策,确保政策释放出最大的红利。

       三是,要把土地、园区的承载力做得更强起来。总的来看,我市工业园区的容积率偏低,工业用地出让价也偏高。怎么解决产业用地少、用地贵问题?这次我们研究制定了7条用地保障的措施,相关部门、县(市)区、园区还将研究出台管用的办法,通过提升现有工业用地容积率、加强产业用地规划、探索推行产权分割等,盘活工业用地资源,降低优势产业、优质企业的用地成本。同时,我们要进一步理顺园区管理体制,完善配套服务,提升园区开发运营、招商引资综合能力,满足产业发展的需求。

       四是,要把金融的活力激发出来。福州作为省会,金融资源还是比较充沛的。我们将加强政府引导,鼓励、支持金融机构围绕产业链布局资金链,积极开展信贷模式创新,更大力度支持实体经济、支持企业发展。现在,产业基金越来越受到业界的青睐。我们有14只产业基金,规模130亿元,下一步要想办法用足用好。

       我想,省会城市如果没有金融资金的支撑,那怎么能做大产业?在这方面,我们可以挖掘的空间还很大,一定要坚持“基金跟着项目走、政府跟着市场走”,开展基金招商,提高利用效率,充分发挥产业基金的引导、放大作用。同时,全力支持企业上市融资,让企业借力资本市场,快速做大、做强、做优。

4、如何更好地发挥好企业家的作用?

       企业是产业发展的主力军,企业家是推动福州发展的中坚力量。我刚才说了,2017年来,市里开了三次跟产业发展相关的大会,我们都把在榕的企业家请来了,共商大计,共谋发展。这足以说明,企业家在我们心目中的分量是很重的。

       这些年,在福州的众多企业家敢为人先、敢拼会赢,干了很多非常漂亮的事,有的做成了行业龙头,有的干成了“单打冠军”,十分令人钦佩。你比如说,我们有30多年专注汽车玻璃生产研发,成为全球行业龙头的福耀玻璃;我们有深耕安全二维码核心技术,做到业内第一的新大陆;我们有敢于逆向收购己内酰胺全球老大,一跃成为全球最大的恒申集团;我们有专注于芯片研发,12次获评“中国芯”的瑞芯微。这样的企业,在我们福州还有很多很多。这都是我们大抓产业、抓大产业的重要依靠。

       所以,我们希望企业家积极响应市里的部署,市工商联也为此专门发出了倡议,号召全市企业家更深地融入“三个福州”建设之中,在自己所擅长的领域,实打实地干,把企业做得更大、更强、更有竞争力。这几年,央企、省属企业在福州的发展势头很好,我们将加大对接力度,提供更加优质、周到的服务,也希望央企、省属企业把更多的项目、更多的投资落到福州。

       作为省会,我们还拥有丰富的高校、科研院所资源,有大中专院校49所,在校大学生30多万人。这都是我们发展产业的宝贵财富和重要资源。这次,我们把在榕高校领导请来参加会议,目的就是大家一起想办法,积极探索校地人才合作的有效途径、运行机制,推动人才开发、科技进步和产业发展紧密结合,把这一庞大的人才资源,转化为福州产业发展的人才保障、智力支撑。

5、产业发展中,各级各部门如何做好服务保障工作?

       产业发展是关系福州未来的一件大事,我们一定要举全市之力,打一场促进产业发展的持久战。

       项目的快速落地,一定是县(市)区和市直部门目标一致、同向发力、高效运作,才能够起到效果的。市直部门要转变观念,主动服务,统筹谋划,加强产业布局规划引导;各县(市)区要主动对接、沟通协调,立足各自的资源禀赋、区位条件、发展基础,理清思路、明确定位,坚持差异化、集聚化发展,推动形成“县县有主导产业、县县有特色亮点”的产业发展格局。

       我们已经明确,产业发展上不去,责任在党政主要领导。各级党政“一把手”一定要带头抓产业,带队抓招商,对好项目、大项目黏住不放,千方百计引进来、落下去。当然,我们也知道,培育产业不是一朝一夕就能成功的,大家要树立“功成不必在我”“功成必定有我”的思想,坚持不懈地抓下去。

       市直机关要开展“服务基层年”活动,深入基层,到县(市)区、到企业去,主动对接、靠前服务,把各项政策落实到位,把瓶颈问题逐一破解,尽最大努力做好服务。

       工作都是干出来的。我们将引导广大干部提振精神,把产业发展抓好。我们也会注重在发展产业的一线,考核干部、选拔干部,把那些抓产业有招数、有办法、有实绩的干部选出来、用起来,形成鲜明的选人用人导向。

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