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专题研究:国家级开发区的数量与当地经济有一定的正相关

来源:园链研究院 时间:2021/5/13 15:55:59 查阅:153

       开发区作为城市经济发展的排头兵,承担着产业集聚与升级的作用,提升了当地的税收与就业。那么开发区有多少数量?有哪些分类?主导产业有哪些?开发区与区域经济有什么关系?本文将进行专题分析。

一、开发区的分类

       关于开发区的认定及目录,国家曾经发布过两版,其中一版是国家发展改革委员会与国土资源部、建设部联合发布的《中国开发区审核公告目录(2006版)》,另一版本是2018年2月26日,国家发展改革委员会、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署联合发布《中国开发区审核公告目录(2018版)》(以下简称《目录》),本文的分析以2018版为依据。

       根据《目录》,开发区分为国务院批准设立的开发区和省(自治区、直辖市)人民政府批准设立的开发区。

国务院批准设立的开发区是国家级开发区,一共有552家。这部分开发区分为五类,分别是经济技术开发区(219家)、高新技术产业开发区(156家)、海关特殊监管区域(135家)、边境/跨境经济合作区(19家)、其他类型开发区(23家)。

       省(自治区、直辖市)人民政府批准设立的开发区是省级开发区,共1991家。

       依据《目录》中的统计,2018年全国的开发区数量一共为2543家。

二、各省开发区的数量

       本文通过对国内31个省、自治区、直辖市的开发区数量统计,各地区的开发区数量差异较大,沿海的经济发达的省份,开发区数量较多,这也说明了开发区是区域经济增长的重要引擎。

       从开发区总数来看,山东省以174家的总数高居榜首,其次分别是江苏省170家,河北省153家,浙江省以总数120家的成绩位居第八。

       虽然浙江省的开发区总数不多,但是国家级开发区较多,一共38家,仅次于江苏省,说明浙江省的高质量开发区较多。

       浙江省的国家级开发区中,经济技术开发区有21家、高新技术产业开发区有8家、海关特殊监管区域8家、其他类型开发区1家。经济技术开发区数量位列第二,低于江苏省的26家。

三、浙江省各市的开发区

       浙江省的11个地级市均有开发区,总数合计为120家。位居首位的是宁波市,共有18家开发区,其次是杭州市与金华市,均为14家。舟山市最少,仅有5家。

       如同全国开发区的特征,地区经济与开发区的数量有一定的正相关,并且与国家级开发区数量的相关性更高。

       宁波与杭州的GDP为浙江省前两位,国家级开发区的数量也遥遥领先于其他市,舟山、丽水、衢州的经济排在浙江省后面,国家级开发区数量也比较少。

四、浙江省开发区的主导产业

       在开发区的发展过程中,依据当地的产业结构与未来产业升级,政府对于各个开发区的主导产业给予相对明确的定位。

       通过整理分析,我们筛选出了具有代表性的产业,包括装备制造、新材料、信息技术、生物医药、汽车、节能环保、新能源等战略性新兴产业。

       在开发区的主导产业中,装备制造的比重最高,占据17%,其次是新材料和信息技术,分别占比12%和10%。而国家倡导的七大战略性新兴产业,或多或少的都出现在其中,这也说明了开发区不仅是产业集聚和经济增长的驱动力,也是科技创新和经济可持续高质量发展的沃土。

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