近年来,随着地方政府开展产业化发展道路,招商引资与基建项目建设成为地方政府发展经济的两把利器。为更好地推进招商引资工作,部分地方政府开始探索市场化、平台化招商体系,即由政府部门退出主导位置让位于国有企业和其他社会组织的一种招商引资模式,开始组建一批国有市场化招商引资平台,成为招商引资新趋势之一。
01广州产投集团成立产业招商新公司
近日,广州产投产业招商有限公司成立,法定代表人为杨卓,注册资本3000万元,经营范围为企业管理咨询、企业形象策划、项目策划与公关服务、以自有资金从事投资活动等。企查查股权穿透显示,该公司由广州产业投资资本管理有限公司全资持股,后者为广州产业投资控股集团有限公司全资子公司。
02江苏昆山成立昆山市投资促进有限公司
为进一步提高招商工作市场化、专业化、国际化水平,以改革创新优化体制机制、激发队伍活力、提速新兴产业招商,去年2月21日,昆山市投资促进有限公司揭牌成立。
成立昆山市投资促进有限公司是探索市场化招商新机制的重要举措,也是昆山构建“1+4+N”招商体系的关键一环。昆山市投资促进有限公司以支持昆山城市经济发展为宗旨,突出区镇招商主体地位,结合市场化激励搭建全市招商引资、宣传推介、企业服务平台,优化招商格局,以市场化、专业化方式为昆山市招商工作做强做大提供有力支撑,加快探索满足新形势要求、符合产业发展规律,与昆山高质量发展相匹配的招商改革路径。昆山市投资促进有限公司将努力打造一支懂经济、懂产业、善招商的专业化队伍,重点引入一批投资体量大、科技含量高、发展潜力足的项目,筑牢重大项目硬支撑,为做优新兴产业布局、加快产业迭代升级、激活创新发展新动能提供支持。
03安徽宣城经开区国有招商公司揭牌成立
2024年8月,安徽宣城经开区投资促进有限公司正式揭牌成立,这是宣城经开区在全市率先探索市场化招商新路径的有益尝试,标志着宣城经开区招商引资工作正式开启市场化运营新阶段。
宣城经开区投资促进有限公司的成立是园区坚定不移贯彻落实党的二十届三中全会的具体实践,是应对当前招商形势重大裂变的具体举措,是全面提升园区招商引资和市场化招商的创新之举,对经开区发展具有历史性的重大意义。经开区将进一步适应新形势、新发展、新要求,坚持政府主导招商与市场化招商双轮驱动,积极探索招商新路径,以“招大引强”的实绩实效加快推进园区跨越式高质量发展。
要树牢市场化理念。公司全体人员要跳出传统招商模式,善于运用市场化方式获取项目线索,运用市场化思维甄别、洽谈项目,真正做到以“市场化”改“行政化”。要瞄准主导产业链主类项目和战略性新兴产业、未来产业,整合资源、统筹要素,更新理念、增强底气,推进园区招商工作更具活力、更有效率、更加专业。要用好行政化资源。当下公司处于获取线索、甄别项目、转化推进的起步阶段,应利用好园区的现有要素和资源,依托管委会与开盛集团,以更完备的后背资源、更坚实的队伍实力、更多元的发展渠道,逐步探索基金与投资功能,不断壮大公司市场化发展基础。要提升专业化能力。公司内部要建立以考核激励、能力培养、岗位管理等为核心的完备的运行机制,通过内部高效运行,带动专业化提升。同时要借智借力,可采取对外公开招聘、通过猎头公司寻找资源、与第三方平台建立市场化合作关系等方式推进公司专业化运营。
04南宁市经开招商服务有限公司
南宁市经开招商服务有限公司成立于2019年11月,是由南宁经济技术开发区根据《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发〔2019〕11号)“支持国家级经开区按市场化原则开展招商、企业入驻服务等”文件精神以及为更好落实经开区“三个攻坚突破年”开展产业大招商工作要求,扩宽和提升经开区招商引资规模和水平,吸引更多国内外知名企业入驻经开区,促进经开区产业转型和经济社会发展,结合经开区实际的一项重要工作部署。
南宁市经开招商服务有限公司业务范围包括招商运营管理、投资管理咨询服务、企业策划服务、数据信息服务、房屋租赁业务、其他商务服务等,分别由业务拓展部、投资发展部、重大项目部、行政部和运营部5个机构部门组成,将结合区域招商引资动态及经开区实际,围绕经开区重点产业和主导产业,创新招商服务机制,打造专业招商团队,按市场化原则开展精准招商、产业链招商,切实提升经开区产业质量,打造产业集聚,实现经开区招商引资工作新突破。
05厦门火炬高新区招商服务中心有限公司
厦门火炬高新区招商服务中心有限公司成立于2017年,其前身是2002年成立的厦门火炬高技术产业开发区招商服务中心,在2017年由二类事业单位改制成国有企业,为火炬管委会旗下的全资子公司。
厦门火炬高新区招商服务中心有限公司下设8个部门和2家全资子公司,承担火炬高新区招商引资、企业服务、建设服务、园区管理等职能,托管火炬高新区产业引导基金,连续多年超额完成厦门市下达给火炬高新区的年度招商引资任务,曾获得厦门市招商引资工作先进集体、厦门市劳动工作先进集体、省级青年突击队、厦门市级文明单位等荣誉称号,其公司化运营经验做法先后获省市相关部门肯定,并在全省开发区推广。
06昆明国家高新区招商有限公司
昆明国家高新区招商有限公司成立于2020年4月28日,是云南省首家国有专业招商公司,主要接受昆明国家高新区管理委员会委托从事招商引资服务,承办会议及商品展览展示活动。
昆明国家高新区招商有限公司整合高新区原有投资促进一、二、三局资源组建成立,是昆明国家高新区进一步加大招商引资工作力度,创新招商引资体制机制的重要举措,旨在进一步加大高新区招商引资工作力度,创新招商引资体制机制,强化专业招商队伍建设,提升市场化招商引资水平,实现由传统的政府招商转变为市场化招商的“大招商”格局。
招商公司采取企业化管理、市场化运作方式,围绕昆明国家高新区生物医药大健康、稀贵金属新材料、新一代信息技术和数字经济、现代服务业“两主两辅”产业生态,开展专业化、精准化招商引资工作。
07珠海高新产业招商有限公司
珠海高新产业招商有限公司成立于2022年1月,是为加快推动珠海高新区建设成为珠海市高质量发展新增长极,聚焦高新区主导产业,打造高素质市场化招商队伍成立的区属一级国企。
珠海高新产业招商有限公司紧紧围绕“1+3”城市布局,扩大招商引资半径圈,以珠海为中心,分别设立北京、深圳、苏州三个驻外招商事业部,重点聚焦半导体与集成电路、生物医药与医疗器械、信创产业、人工智能与机器人、新能源与智能电网、数字经济等领域开展招商引资,推动高新区招商引资工作走深走实。为更好的服务高新区产业发展,公司依托专业团队同时开展产业政策咨询、园区轻资产运营、会议会展服务,为区域产业发展提供全方位可持续的专业服务。
08安徽阜阳市东合产业投资有限公司
2024年4月,阜阳市首家国有专业招商公司——阜阳市东合产业投资有限公司在颍东区正式揭牌,是颍东区打造“让招商工作更专业、更高效”的创新之举、精准之策,旨在实现政府主导招商与市场化招商的优势互补、齐头并进。
东合产业投资有限公司突出招商引资实绩考核管理,按市场化原则建立招商激励机制,实行“底薪+绩效”的薪酬制度,招商引资实绩与招商人员的薪酬直接挂钩。公司董事长由颍东区招商中心委派,下设招商投资部和综合服务部两个部门,承担招商政策研究和制定、招商项目筛选和分析研判、风险评估把控、招商推广和对接、基金运营等职能。通过现代化公司运营机制,整合全区优质资源,以服务颍东产业发展为核心,紧紧围绕颍东区“3+1”主导产业链(绿色食品、化工新材料、装备制造+现代服务业),按图索“企”,循“链”招商。
结语以上仅为部分地级地方设立运营产业招商公司的经营做法,从中我们可以看到成立专业招商公司的地区多为市级以下的县区或开发区、高新区,地市级及以上还是以政府招商为主,主要原因可能是基于:
一是县区或开发区、高新区作为地方产业发展的基层载体,在当前招商引资的激烈竞争中,有更为迫切的需求,加之其资金、资源等较少,更需要其在招商引资、产业发展等创新改革体制,探索平台化、市场化的招商机制。
二是国家、省、市在高新区、开发区的管理政策相对灵活,鼓励高新区、开发区探索诸如“管委会+公司”等模式,为平台化、市场化招商创造了良好的政策环境。