园区配套政策设计不能只停留在理念上，而需要有操作层面的东西，否则将是空洞和华而不实的。根据配套政策的目标需求不同，赢城智库将其归纳为四个类别，即引进重大项目的配套政策、吸引高端人才的鼓励政策、促进技术创新的扶持政策以及加快产业发展的优惠政策。
如何让园区的配套政策不再“华而不实”？
引进重大项目的配套政策设计
产业园区，尤其是初创的产业园区，往往都倾向于通过引进重大项目以助推其尽快步入正轨，从而实现发展的飞跃。可是引进重大项目，又谈何容易。没有科学合理的配套政策设计，是难以吸引大企业、大项目入驻园区的。
价格优惠政策：以土地价格优惠、物业价格优惠和税收价格优惠等措施吸引重大项目和相关企业入驻园区是价格优惠政策的核心体现。对于重点发展的项目，园区可根据入驻企业的技术能力、发展后劲等情况给予不同程度的土地价格优惠，抑或以参股的形式降低企业的土地成本；对于重大项目相关企业租用的办公用房、生产厂房等，园区可给予减、免租金等不同程度的优惠；在税收上，园区也应根据需要给予不同程度的优惠。
启动资金政策：重大项目启动往往需要巨大数额资金的支持，企业通常会面临融资难题。园区设计启动资金政策将有利于引进重大项目进入园区。
财政扶持政策：企业所得税、营业税、增值税等税收收入部分返还给企业，或以专项扶持资金的形式参与返还，是财政扶持政策的重要着眼点。园区应加强对重大项目的财政政策扶持力度。
公共服务政策：对于重大项目，园区应继续简化项目入驻手续，落实“一站式”服务，如有需要则实行“特事特办”，力争实现重大项目的高效申报。入驻企业出具重大项目的相关材料，园区就应该主动积极办理企业的审批、注册、登记等手续。
吸引高端人才的鼓励政策
园区经济竞争的关键在人才，特别是高端人才。让高端人才倾情园区、扎根园区和奉献园区，很显然，这需要设计吸引高端人才的鼓励政策。
领军人才引进：领军人才极度稀缺是制约园区发展的最大“瓶颈”。首先，可以依托高端人才交流中心，每年定期举办海内外高端人才招聘交流会；其次，可为领军人才提供安家、科技专项、办公用房租金等相关补贴；第三，应制定领军人才创业支持计划，在项目启动经费、风险投资、政府跟进投资、项目贷款等方面提供资金支持和服务。
高级人才薪酬补贴：薪酬是对人才价值认定的表证。园区要想真正留住人才，就不能没有得力的后勤保障政策。对于入驻企业所需要的国内外高级专业技术和管理人员及其家属的落户，园区应解决户口指标问题，家属就业、子女就学，园区应给予照顾。此外，在职称评定、医疗保健等方面，园区也应设计出相应的具有吸引力的优惠政策。
促进技术创新的扶持政策
鼓励自主创新：能否设计出有利于企业自主创新的条件和环境关系到园区鼓励自主创新政策的成败。
鼓励企业申请专利：专利数量和质量是衡量企业自主创新能力的标志,同时也是园区综合实力与竞争力水平的重要体现。园区可通过制定相应的补贴办法鼓励企业积极申请专利，对于专利的转化和推广，也应给予必要的支持；对于先进成果认证和产品登记，应制定专门的管理办法，进行补贴。
鼓励企业分配激励：企业分配激励是激发员工创新积极性和创造力的重要手段。
加快产业发展的优惠政策
园区发展的希望在产业，设计加快产业发展的优惠政策是制定园区配套政策的重头戏，其具体可从争取上级财政支持、设立产业专项基金、企业融资贷款协助和上市政策扶植四个方面来把握。
争取上级财政支持：产业并不专属于园区，同时也属于省市、国家等。当今世界经济的竞争，是基于产业链条的竞争。产业不仅是园区核心竞争力的体现，同时也是省市、乃至国家核心竞争力的体现。
设立产业专项基金：在落实上级政策支持的基础上，园区也应设立产业专项资金，建立以项目和技术为导向的基金申请和拨付机制，对园区重点发展产业的技术创新、技术改造、人才引进等进行重点扶持，并由主管机关和行业专家共同参与专项基金管理。
企业融资贷款协助：产业发展需要大量资金的扶持。重大项目推进、重点科技成果转化可能都要通过银行进行融资。为减轻融资成本，可由园区财政给予利息补贴。产业重点项目可按照企业投资额度的一定比例提供融资贷款协助。
上市扶植政策：对企业来说，上市可以减少对银行贷款的过度依赖，同时也可带来资金的乘数效应。园区应设计上市扶植政策，鼓励和扶持有条件的企业发行股票并上市融资，对注册在园区或以红筹模式拟进行上市的企业，园区可对其给予一定数额的财政奖励。
