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大手术!天津5开发区2500名干部没了编制

来源:园链研究院 时间:2019/9/10 10:30:38 查阅:75

       取消编制,全员竞聘上岗,按照确定的改革时间表和路线图,天津滨海新区5开发区竞聘工作应于8月底前完成全员竞聘。各开发区共计2500多名干部全部告别编制和终身制,全员竞聘上岗,统一签订三年聘任合同。改革后,各层级干部平均年龄年轻4-8岁,中层干部学历多为本科以上。一支充满生机的开发区「野战军」即将出动。

找回开发区的狼性和野性

       天津滨海新区5开发区:东疆保税港区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城、天津经开区,总面积超1000平方公里,占据将近一半的新区面积,5开发区贡献了天津经济的四分之一以上。

       当年的领头羊,到如今勉强维持体面的中等生,不得不承认,天津一些开发区迈入发展瓶颈期。像天津经开区曾经连续15年占据国家级经开区综合排名榜首,但近几年被接连反超,在2018年商务部公布的国家级开发区前30名榜单中,天津经开区排名第16位。不断跌落的排名,反映出开发区内部问题重重。

       「大锅饭平均主义,缺少狼性和野性,干多干少一个样、干好干坏一个样。」天津滨海高新区党委书记、管委会主任单泽峰指出,开发区本该是「野战军」,却逐渐变成了「官老爷」,开始了论资排辈、论功行赏……

各层级干部平均年龄降低4-8岁

       于是,刮骨疗毒,天津滨海新区率先开启了法定机构改革时间轴。

       今年2月,确定滨海新区各开发区全面推行法定机构改革。

       4月,滨海新区出台指导意见,并面向国内外公开选聘管委会副主任。岗位竞争最激烈的录取比例达到105∶1。最终选聘出24名管委会副主任,平均年龄44岁,较改革前年轻9岁,其中80后干部3名,占12.5%,70后干部19名,占79.2%‘’

       7月,天津滨海新区5开发区分别召开法定机构改革动员部署会。

       7月中下旬至8月上旬,中层干部竞聘。

       8月底,完成基层干部竞聘。

       改革后,各层级干部年龄全部降低。以天津经开区为例,此次159名中层干部、422名基层干部竞聘上岗。管委会领导班子成员平均年龄45岁,较之前降低了6岁;中层正职平均年龄47岁,较之前下降了4岁;中层副职平均年龄42岁,较之前下降了8岁;科长平均年龄38周岁,较之前下降了7岁;副科长平均年龄34周岁,较之前下降4岁。

       不仅年轻化,而且高学历。天津经开区中层干部全部具有本科以上文化程度,研究生以上学历占到63%,科级干部大学本科以上学历占到90%以上,研究生以上占40%。

       有能力的年轻人被大力提拔。在天津经开区中层正职干部竞聘中,37岁的郭纪涛连升两级,从南港经发局科长一跃成为新能源、新材料产业促进局局长。唯才是举,是天津滨海5开发区的选聘干部统一标准。以滨海高新区为例,82名竞聘副职干部中 46人获聘,其中原任部门副职的只有8人,38名干部获得提拔。 


定任务目标有奖有惩

       负重前行,竞聘岗位先定任务目标。比如,其中招商局局长需背负50%招商引资指标、内资到位额、外资到位额、落户企业的经营税收情况等六项。任务目标必须完成且超额完成,当年如果完不成,后果即是「鞠躬下台」。

       不仅竞聘公告里设立了绩效考核指标,浮动薪酬制,每一分努力和成效都将实实在在体现在薪酬上。此外,在实际执行中,各开发区正在进一步细化考核激励办法。作为此次改革重点,招商岗位占到80%。各开发区将拿出工资总额的10%专门对招商人员进行奖励;滨海新区区级层面也会有专门资金对招商引资进行奖励。

       改革之后这些干部原有的行政事业编制全部取消,身份从国家干部变成法定机构合同制工作人员。

       动了大手术的天津滨海,未来可期。


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