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工信部原部长精彩访谈:中国是全球产业链最完善国家,但还欠了这些账!

来源:园链研究院 时间:2019/9/23 9:57:18 查阅:405

       《瞭望》日前专访中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中。他强调,我国现在处于工业化的后期,而不是后工业化时代,要科学把握实现工业化并进入后工业化的历史进程,从国情出发,分阶段完成使命。我国仍处于工业化发展阶段,却已经出现制造业占经济比重过快下降的问题,必须引起高度重视。“脱实向虚”的状况有了改变,但仍然存在着工业被空心化、边缘化的状况,出现了资源、资金、人力不向工业流动的现象。有些地方、有些部门对工业重视程度不够。

       “我国工业发展走了一条艰苦卓绝、自强不息、奋力拼搏、改革开放的道路。”面对工业发展的成就,中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中感慨道,中国有今天的综合实力和国际地位,70年来工业战线的辉煌成就是基础和支柱。

       “70年的工业发展,既有成功的经验,也有历史的教训;既有举世瞩目的成绩,也存在着差距和不足。”在接受《瞭望》新闻周刊专访时,长期奋战在工业战线的李毅中表示,应从前30年和后40年两个大的阶段来划分新中国成立以来我国工业化进程。

       在他看来,前30年的发展历程里,又具体分为1949年10月~1957年的基本完成社会主义改造阶段,1958~1966年开始全面建设社会主义阶段,以及“文革”十年动乱期间工业艰难前行阶段。这30年里,尽管遭受波折,但党和国家一直坚持实现工业化、现代化的发展战略。改革开放以来的40年,2012年之前为工业发展高速跨越阶段,从2012年到现在则是推进工业由大变强、实现高质量发展的新阶段。

       李毅中表示,进入新时代,在看到成就的同时,也要正视差距和短板,进一步激发自主创新、奋发图强的动力和活力。工业战线应不忘强国富民的初心,牢记工业化、现代化的历史使命,坚定不移地加快建设制造强国,弘扬“中国工业精神”,为实现“两个一百年”奋斗目标作出新贡献。

 01大国工业成就大国实力

       《瞭望》:新中国成立70年来,我国工业取得了哪些成就?

       李毅中:从规模上看,我国是世界第二大经济体,去年的GDP是90万亿元,折合美元是13.6万亿美元,占全球的16%;我国是世界第一大工业国,工业增加值2010年开始超过美国,2018年为30.5万亿元,4.58万亿美元,约占全球的24%;中国是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,包括41大类,191个中类和525个小类。

       从产量上看,500多个工业品,有220个世界第一;我国是世界第一大出口国,去年出口16.4万亿元,折合2.48万亿美元。进口世界第二,14.1万亿元,约为2.14万亿美元,加起来超过30万亿元,折4.62万亿美元,占全球贸易量的11.75%,美国占10.87%。

       从质量上看,我们也取得了很大的进步,由跟跑、并跑,到现在在一些领域实现了领跑。国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)明确的国家科技重大专项共有16个,每个投资数百亿元。现在很多都取得重大突破,我国在掌握关键核心技术上往前迈了一大步。在新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新能源、新材料等领域,有一批产品和技术达到国际先进水平。如5G技术现有专利占世界的30.3%,航空方面有C919大飞机、歼-20,航天有大功率火箭、绕月工程、北斗卫星;再如“蓝鲸1号”在南海发现可持续开采可燃冰、“华龙一号”核电、“复兴号”高铁机车等,都是我们引以为傲的领域。

       《瞭望》:如何看待工业成就对综合国力和国际地位提升的作用?

       李毅中:最近发布的世界500强榜单上,129家中国企业上榜,数量上首超美国。中石化第二、中石油第四、国家电网第五,前五名有三个是我们的。

       2001年我国刚加入WTO时,只有11家企业上榜。榜单上原来主要是国企,现在有了不少民企;原来主要是传统产业,现在高科技产业也不少,销售收入增长了,技术经济指标的水平也提高了。如中石化1999年进入500强。当时是第73位,从第73到第2位,这本身就是实力的体现。一国综合国力的标志之一就是跨国公司和大集团强不强、多不多。

       70年来工业战线的辉煌成就是综合国力的基础和支柱。而70年工业发展背后也有着重要支撑,那就是不断解放和发展生产力,调整生产关系。比如,社会主义改造将各种不同形态经济改造成社会主义经济,这是制度变化;小平同志提出社会主义也可以搞市场经济,建立了中国特色社会主义市场经济,这是体制变革;让市场在资源配置中起决定性作用,这是机制变革。现在我们提出新旧动能转换,发展数字经济,发展新技术、新产业、新业态、新模式等,也是生产力和生产关系的变革。

02清醒认识差距和短板

       《瞭望》:怎样评价当前我国工业发展所处的阶段和水平?

       李毅中:我国现在是工业大国,还不是工业强国;是制造大国,还不是制造强国。清醒看到差距和短板是信心和实力的表现。

       客观上,我国工业化比发达国家晚了许多年。美国是1955年就实现了工业化,德国是1965年,日本是1972年,韩国是1995年,我们的目标是2020年基本工业化、2035年全面工业化。总的来说,我国工业制造业还处在世界价值链的中低端,表现在创新能力不够强、产业结构不够合理、绿色低碳转型还需加快、质量效益需要提高、数字化智能化还在起步阶段。集中体现为以下五方面:

       一是核心技术、关键技术受制于人。目前,我国关键零部件、关键元器件的自给率只有三分之一,最典型的如高端专用芯片,95%依赖进口。

       二是科技成果转化率较低,只有发达国家的一半。我国研发投入占GDP2.19%,而美国是2.79%,还要进一步提升,北欧国家是3%,日本是3.2%。我国研发投入总量接近2万亿元,但其中用在基础研发的只有5.7%,发达国家一般是15%~20%。规模以上工业企业研发费用占销售收入比例,不同行业不一样,平均是1.1%,发达国家平均为2%~3%,几乎各行业的企业研发投入强度都比国际同行低。

       三是工业绿色、低碳转型任务繁重。单位GDP能耗逐年下降,但仍是世界平均水平的1.4倍,是发达国家的2.1倍。各种数据显示环境污染依然严重,工业是主要污染源之一。工业企业节能降耗、减排治污仍需攻坚。

       四是低端产品过剩、中高端产品不足。在2018年的“世界品牌500强”榜单中,美国以223席继续保持世界品牌第一强国位置,法国、英国、日本分列二三四位,中国有38家品牌入围,列第五位。论规模在《财富》全球500强中名列第一,论品牌却屈居第五,这反映出我们在质量品牌建设上的差距。

       五是工业效率有待提高。我国工业增加值率约为22%~23%,发达国家为35%~40%。规上工业企业利润率6.49%,美国是8%。单位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍、发达国家的2.1倍。2018年我国劳动生产率每人每年11.6万元,只有世界平均水平的40%。我国数字化智能化刚刚起步,正在全力打造工业3.0,谋划工业4.0,区域、行业、企业差别大,有的还要补工业1.0、2.0的欠账。我国万名制造业工人拥有的工业机器人数量接近60台,接近世界平均水平,但美德日韩都在300台以上。

       《瞭望》:弥补这样的差距和不足应抓住哪些重点?

       李毅中:要加速推进新一代信息技术和工业制造业的深度融合,加快新旧动能转换。

      一方面,发展新兴产业。多年来,我国对高技术产业的投入增幅都比总的固定资产投资增幅高10个百分点左右;高技术产业增加值的增幅比工业增加值的增幅要高5个百分点左右。但要看到,高技术产业增加值占工业增加值的比重只有13.9%,每年只增加不到1个百分点。新兴产业在加快发展,但力度还不够。

       另一方面,改造提升传统产业。我国技术改造投资2018年达到11.9万亿元,占工业投资的48.2%,取得了明显成效,但仍要加大力度。国家采取了多项支持鼓励政策,企业正在开展以绿色、低碳、智能、优质为重点的新一轮技术改造。

 03把握制造强国建设关键点

       《瞭望》:怎么看待供给侧结构性改革已取得的成效?

       李毅中:“三去一降一补”是一场攻坚战,也是战略任务,必须长期坚持下去,要在巩固“三去一降一补”成果、增强微观主体活力、提升产业发展水平、畅通国民经济循环等方面协同发力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

以去产能为例,“建大关小、等量置换”是对的,但是有些地方执行得不够好,大的钢铁厂建起来了,小的没有关,大的煤矿建起来了,小煤矿关了又开。这几年去产能成效大,因为大家统一了认识,变成了自觉行动。去年钢铁去产能1.55亿吨,“十三五”目标是1.5亿吨;煤炭要减8亿吨,去年完成8.1亿吨,都超额完成“十三五”目标。

       去产能的核心是淘汰落后,要因业施策,不能一刀切。对于绝对量已过剩的水泥、粗钢和煤炭,要加大去产能的力度;对于结构性过剩的造船和玻璃,要着力弥补短板,提升产业层次和水平;对于成长性过剩的风电设备、光伏发电设备等,要避免大量低水平重复建设,大力提升技术经济水平。

       《瞭望》:推进制造强国建设需要把握哪些重点?

       李毅中:振兴实体经济,推进制造强国建设,需在四个方面持续发力。

       第一要实行自主创新战略。自主创新和开放创新并不矛盾。自主创新目标是实现核心技术、关键技术的自主可控,但并不排斥借鉴吸收国外先进技术,交流合作。

       一方面应加大研发投入,另一方面,要推进“产学研用”相结合。要在“用”字上狠下功夫,研发的目的全在于用,只有用才进入了市场。用户要自始至终参加研发全过程,要加快成果的商业化、产业化。

       第二要实施“网络强国”战略,大力发展数字经济。推进新一代信息技术和工业制造业深度跨界融合,数字产业化是手段,产业数字化是目的。推进一二三产尤其是工业制造业的数字化、智能化,不能本末倒置。跨界融合的实质是信息通信技术(ICT)与工业制造技术(IMT)的深度融合。十多年来我国通信技术经历了从2G到5G的跨越和演进,互联网技术不断升级,工业制造技术赶超国际水准日新月异。

       由于各工业行业千差万别,因此实现跨界融合每个行业都要专门研究,结合具体应用场景提出解决方案。从而提升高端制造技术能力,突破关键零部件、元器件和关键材料的瓶颈,助力制造强国建设。

       第三要发挥有效投资的关键作用。补短板、强弱项、调结构,投资是供给侧结构性改革的重要手段之一。无论是优化存量进行绿色化、智能化、高端化技术改造,还是发展增量建设高技术产业、新兴产业,都需要投资支撑。这几年工业投资增幅过低,要尽快改变。稳预期、稳投资、稳外资,提高投资效率,通过有效投资,推进制造业的转型升级,建立现代化工业体系。

       第四要不断改善营商环境。一是实施更大规模的减税降费,制造业应是重点。我国规上工业企业税费合计(含五险一金)约占主营业务收入的8.5%,负担过重。以增值税为例,全国一共三档,制造业税负最高。今年政府工作报告提出制造业增值税税率从16%减到13%,还要加快三档变两档,这对于支持制造强国建设尤为重要。

       二是支持民营企业的政策要落实见效。中央去年11月提出支持民营经济六方面的重大政策举措,相关部门在制定细则、办法、方案时不要拖延推诿,不要变相抬高门槛,使政策尽快落地。

       三是进一步激发国有企业活力。要加快建立适合国有企业的现代企业制度和法人治理结构,形成灵活高效的市场化经营机制。国资委6月发布了对中央企业《授权放权清单》,在五方面提出了35项政策措施,并要求企业集团同步对所属企业授权“松绑”,激发中央企业活力和竞争力,值得称赞。

【延伸阅读】李毅中:投资是地方政府实现中国制造2025的最好途径

各位领导,各位专家,各位企业家,各位德国朋友:

       这次论坛主题选的非常务实,智能制造体系构建和实施的路径。习总书记在4月份信息化工作座谈会上有这么一段话。要做好信息化和工业化深入融合这篇大文章,发展智能制造,加快从工业大国向强国的迈进。我学习领会总书记的指示,结合近年来的实践,我就探索智能制造实施路径谈几点体会,准备了三个问题。一个问题说中国制造2025和互联网+。第二个是供给侧结构性改革和智能制造的关系。最后谈投资是实现智能制造的有效路径。

1、中国制造2025和互联网+

       中国制造2025要与互联网+紧密结合,推进实现智能制造。大家知道德国和美国在金融危机以后提出了新的发展思路。各具特色,结合我们国家的国情,我们要并蓄兼收,实现中国制造2025。大多数发达国家在上世纪的中叶实现了工业化。要从我们的国情出发,分析研究我们和德国、美国有什么相似之处和什么不同。首先德国工业4.0首先提出了工业智能化的概念。我理解德国的朋友们,他们更重视实体经济的提升,更加重视生产智能化。从前面讲不仅通过互联网把制造业的物理单元联系在一起。进一步组合起来。使物理单元聚合了智能。从而在企业内部把人和机器和物料,和法规以及生产环境紧密结合起来,构建了智能工厂。从企业外部看,互联网把上下游的行业以及用户互联互通,形成了众包研发设计,协同网络制造等新模式、新业态。所以,我理解德国工业4.0特点更重视实体经济,更重视生产智能化。

       从美国来说,它有技术资源网络,更重视发展工业互联网。在国内可以充分发挥各类社会资源潜能,实现共产经济。在国际上美国发挥它的科技和网络的优势。进而控制国际制造业的制高点。所以我们学习德国、美国,要看到他们的长处。

       我们国家是发展中的大国,我们的工业2.0、3.0、4.0并存,这和德国美国不同。他们比较齐整,向4.0迈进。我们是并存。不客气地讲,中国有全世界最先进的行业,但是也有最落后的行业。我们在精心谋划4.0的同时,也要补短板。

       中国制造2025家喻户晓。概括起来讲,主线是什么呢?工业化和信息化的深度融合。主攻方向是智能制造。而互联网+是一个重要的行动路径。下面我们就探讨一下互联网+这个行动的内涵是什么?

       “中国制造+互联网”在当今有什么重要的战略意义?一般地讲,互联网+我认为有两个方面的含义。一个用新一代的信息技术和互联网平台去改造提升优化被+的产业。第二个任务就是用互联网的理念思维创造新模式和形态。整合社会资源,策划行业发展的未来。需要注意的是完成这两个任务,显然用了两个手段。一个手段是新一代信息技术,一个手段是互联网平台。这两者不完全等同,不完全是一回事。新一代信息技术除了互联网技术以外,更多是新一代无线工具,3G、4G、5G,高端电影制造,数字化制造控制,云计算、大数据、人工智能等等,不断创新。比如说量子通讯等等。这是新技术把它切入到应用到相关的行业的的各个环节。就会显著提高产品质量,提高产业的效率。当今互联网已经在经济社会的各个领域。但是在实现工业化的历史阶段,互联网+制造业具有重要的战略位置。今年政府的报告和十三五纲要明确提出,深入推进中国制造加互联网。多年以来工业行业企业推进信息技术和工业技术两个IT的融合取得了明显的成效。在座的企业家都有深刻的体会。深入推进中国制造+互联网,怎么推进?一是进一步推进这两个IT技术深度融合。第二个要推进互联网与制造业工业的跨接融合。从某种程度上讲,互联网+制造业我认为难度更大,任务更重。比如说对其他行业有什么偏见,工业制造业它门类更多,技术更复杂一些。具体包含几个实际的内容。比如协同创新研发设计、数字化智能化的水平、开展网络社会协同制造,推行个性化规模定植,以及实现制造业向服务型制造业转变等等。

       那么下面我们就说一说开展互联网+制造业要推进制造业的智能化和服务化。这个智能化是很广泛的概念。具体到智能制造有哪些切入点。我体会有五个切入点

       第一是数字化研发设计,进一步推进仿真模拟、三维描述、高速运算、大数据信息工具,数字化使用率目前推进,我国在研发设计行业,大概是52%。到2025年要提高到84%。

       第二个切入点,把电子信息技术嵌入到产品,提高产品质量、功能和附加值,创新特别是关键零部件、元器件、关键材料自给率由20%提高到70%。

       第三个切入点是制造设备数控化,数控机床、机器人、3D打印等。目前关键工序数控率只有27%,而且到企业看,大部分设备还是德国的、意大利的等等。那么到2025年我们提高到64%,不仅是软件,更多是数控机床、机器人要普及。

       第四个切入点是制造过程智能控制。制造业生产线我们现在在自动化3.0的水平。统计一下平均54%的生产线实现了智能控制。

       第五个切入点企业内部建造新的流程。推荐制造业服务化,支撑智能制造,带动生产性服务业。

       第一、用户至上,实现个性化订制,众包众创众投。提高了用户的满意度。

       第二、用工业互联网发展监测维护、售后服务,实现产品全寿命周期的服务。

       第三、发展现代物流、智能仓储、电子商务、降低成本、扩展市场。

       第四、提供科技咨询、工业设计、信息软件、节能环保等社会服务,为用户提供整体解决方案。

2、供给侧结构性改革和智能制造的关系

       下面讲一讲在供给侧结构性改革攻坚战的大局中推进智能制造。推进智能制造融合在供给侧改革攻坚任务之中。首先是传统产业改造升级,修复增添功能,迈向先进制造。我们国家规模以上的工业企业总资产已经超过100万亿人民币。取得了巨大成就的同时,由于长期存在结构性矛盾,特别在压力下,传统产业更加困难。怎么办?通过技术改造推动传统产业的改造升级。技术改造是内涵发展方式,还有技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的特点。我介绍一下工信部统计的2009年到2015年的一个大数据,通过大数据分析得出的规矩。大体上中央财政提供1个亿技术改造资金,能拉动社会投资20亿。这20亿投产以后,可以新增产值30亿,新增利润3.1个亿,这是一组非常宝贵的大数据。根据这个数据测算一个概念,叫增量资本产出率,增加单位GDP,需要多少增量资本?我们算一下技术改造是2.4倍。但是近几年全国全部固定资产增量资本产出倍数是多少呢?要6.5倍。所以技术改造的效益是非常高的。

       再比如销售利润刚才的数据说明,技术改造的销售利润率10%,而全国的规模以上工业企业的销售利润率去年是5.57%,今年上半年是5.6%。那么加快技术改造需要企业政府共同努力。我们企业这方面有经验,但是有新的技术来提升技术改造的新水准,打造智能工厂数字化车间,用信息化重塑业务流程和组织构架、创新营销新机制。

       发达国家上世纪中期工业化前后,技术改造投资占工业投资比例50%到69%,美国最高是69%,我们现在在工业化前后,大概只有41%。

       各地普遍重视技术改造,但是不同地区差别很大。技术改造的投入占工业投资的比重,我统计了31个省区市,最少是13%。多的60%以上。一般讲沿海发达省份投资比例比较高,中西部也有好的,比如四川是65%。上海市不仅过去重视技术改造,在十三五规划中安排技术改造投资,占工业投资65%。

       到2020年,改造以后上海市的传统产业的增加值占上海全部工业增加值的45%。非常值得称赞。说一说发展技术产业和高技术产业,促进新旧功能加快接续转换。这几年高技术产业增幅快5个百分点。投资增幅比工业投资增幅8到10个百分点。所以高技术产业发展很快。问题是高技术产业目前在整个工业增加值比例很低,只有12.1%。这就是说新动能的增长不足以弥补旧动能的衰减。所以要更加积极加快发展新产业。新产业的基点应该是智能制造。首先必须着重核心技术和关键技术的研发,协同攻关。我们现在发展战略产业,我们掌握的核心不客气讲,只有掌握了一半,另外一半花钱买不来。只能是自主创新。我们国家十七项重大科技专项十三五都取得了突破。第二要合理规划。不要什么都搞,要从环境、市场出发,尤其要差别化发展。第三要依托现有的工业企业,我们现在的工业体系,可以为新兴产业提供技术装备和人才市场。比如搞无人驾驶汽车,我很赞赏阿里巴巴和上汽的合作。第四要注重生产性服务业的配套,服务的支撑,构建完善的供应链和销售网。各地发展新兴产业积极性很高,但是差异很大。目前高技术产业占增加值,占工业的比重31个省市,最少是5%。我也不知道哪个省。多的到65%。总的看沿海发达地区比重比较高,上海是高技术产业占工业45%,江苏40.1%,山东37%,广东27.2%。单个的城市深圳市最高65%。

       我研究了各个省的十三五的规划,都从本地事情出发,把推进智能制造作为重点。以新兴产业的先导,形成产业的新体系,河北省也不是一个发达的省份,但是他抓住了京津冀发达的契机。在十三五要布局一大批工程项目,到2020年河北省的高技术产业占工业的比重翻一倍,达到25%以上。

       落实供给侧改革攻坚五大任务,要注重做好补短板这个加法。三去一降一补,其中补短版主要是做加法,作为特殊。

       我国经济社会发展不平衡状况突出。找准平均的短板,通过技术创新,补齐短板,提升企业行业的经济技术指标。这里美国、德国、日本实施质量兴国,在工业2.0到3.0的阶段解决了。韩国上个世纪末也渡过了这一关。

       而我们面对着问题产品、假冒伪劣,山寨版差距更大,更要补课补短。福布斯近期公布了2016年全球价值品牌百强企业中美国占了52家,遗憾我国没有一家。我们很惭愧。怎么样提高质量?要有新理念、新标准、新材料、新设备,智能制造是质量升级的物质技术基础。

3、投资是实现智能制造的有效路径!

       有效投资能拉动内需,提升供给,为智能制造提供投资保障。    我们不要误解,认为投资是需求,供给侧不需要投资,不是这个概念。

       十三五规划明确提出中国制造+互联网,建设创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强机、绿色制造、技术改造工程,完成这四项任务,都要有有效投资。我们总结是经验,在供给侧改革中的重要作用。

       多年以来,投资取得了重大成效,但各种原因出现了很多问题。比如产能过剩,投资效率低下,产业失衡,债务过重等等。近几年中央深度重视调整,取得了明显的成效。

       投资的增幅在应对金融危机的时候25%到30%回落到9%。投资增幅8%、9%不算低,投资结构日趋合理。上半年全部投资理念二产占39.4%,其中工业是38.6%,三产占57.7%,投资占比与二产、三产相当。在细分一下,在工业投资中,双高行业投资不但不上升,还下降了,而高技术产业的投资是迅速增长。

       所以继续控制总量,调整结构,调整结构、化解固疾。投资总量过大,投资率居高不下,去年全国投资是55.19万亿,GDP是67.8万元,占81.5%。投资率是投资形成的资本总额,与当年GDP的比值是全世界通用。我们在1981年33%,去年上升到45%以上。这么高的投资率,我和发改委的同志讨论,中国的国情可以支撑。无论发达国家看看工业化前后,当今发展中国家,相比我们45%以上甚至更高的投资率太高了。第二个由此造成了财务风险加大,各种版本有不同的解释。高速建设,潜伏着财务金融危机和金融风险是不争的事实。

       第三投资效率越来越低。增量资产产出率由1979年到1996年的2.6倍猛升2015年的7.5倍,固定资产交付率由十五、十一五74%—79%降为55%。

       所以投资确实存在很多的问题。近年来投资在调整中出现了一些新的问题,引起我们的高度重视。一、工业投资降幅过快,出现新的不平衡。今年上半年全国投资增长9%,到八月份低了一点,8.1%。我认为不低,这么一比投资增幅是GDP增幅的3.4倍。这样再过几年,我们的总投资高于GDP。但是工业投资增长少了一点,只有4.2,制造也只有3.3%。最新数据工业只有  2.9%,制造业只有2.8%。分别远低于同期的工业增加值。

       我国2020年基本实现工业化,工业是国民经济的基础和支撑。工业稳则经济稳,尤其是实现中国制造2025,中国由大变强,克服经济的压力,实现稳增长,都需要稳定强国。加大基础设施建设的投资,应该到上半年基础设施投资增幅是21%。  但是基础设施回收期长,现金流产生的弱,所以也不能过分超前。第二是民营资本投资意愿不强。今年上半年民间投资只增长2.8%,1到8月份只增长2.1%。民间投资占比由65.1%降为61.5%。这要引起我们的高度重视。

       工业、制造业更为典型,民间投资只增长2.9%、2.5%,工业总投资占比是79%和制造业占86%。这要引起我们的高度重视。要解决不想投、不能投、不敢投、不知道往哪里投的问题,最根本要打破垄断,进一步向民营资本开放,保护投资者的合法权益,接触民营企业家的担忧。

       各地情况分化,差异中存在一些问题。31个省市投资和GDP的比全国是81.5%,低于略高于70%的有上海、北京、广东、辽宁、浙江、黑龙江、江苏、天津、山东。他们的投资和他们的GDP的比从25.4%到75.2%,最少是上海25.4%。其中北京、辽宁、黑龙江经济陷入困境,这三个省市另当别论,其他省都是发达地区,这些发达地区是全国制造业中心,他们的十三五规划都写到成为全国区域的智能制造中心,要起到带动支撑辐射示范的作用。

       在实现工业化的进程中,我建议有一定的投资率,在总投资中,工业投资不能过低。另外一种情况是青海、甘肃、西藏、宁夏、新疆、安徽、山西、贵州、江西、陕西十个省他们的投资与GDP的比超过100%,最高130%。这些地区大多数属于欠发达地区,加大强度是可以理解,是顺理成章的。但投资超过GDP总要有极限。更何况这样会使地方财政雪上加霜。建议各地要深入调研分析投资现状,从实际出发,因地施策,投向传统产业改造,投向生产服务业。我们要更加重视实体经济,借鉴国际先进国家的经验,他们走过的历史。从我国工业化实现看,在2020年实现工业化前后,各地投资率可以有较大的差异。但工业投资占比应该和工业在当地的GDP五中的占比相当,不能太低。工业投资中,技术改造的投资不应低于50%。要注重实现智能制造必须得投资保障。要控制总量、合理增长、规避风险。真正发挥有效投资的重要作用。

       李毅中:我怎么看待外企迁移中国?

       近期,诸多媒体报导部分外资企业转移在华生产线迁出境外等现象,与近期走低的经济数据相联系,引起了一些舆论的关切和担忧。我认为,对一些外资合资企业迁走的现象,既是挑战,也要以平常心来对待。

  首先,国际资本在调整,美国量化宽松的政策退出了,一些欧盟国家放宽货币政策,他们各有各的国情,调节方向不一样,对我们都有一定影响,这是全球资源调整的一个格局。一些外资企业搬走,迁入成本更低的发展中国家或本土回归,大多属于低端制造业转移,没有必要过多地忧虑。

  其次,从自身来说,要看到我们的差距,成本升高了,这是由低端向中高端发展、人们生活水平提高、生产工作环境改善的必然趋势。我们要向中高端发展,那些低端往哪去?发达省份内部转移,东部向中西部转移,向境外转移,这是符合市场规律的。

  我们要重视、适应以上这些变化,要加快推进企业转型升级,产业结构向中高端转变。

  一要加快调整产业结构和布局。加快淘汰落后、化解过剩,推进产业转移和集聚,加快发展先进制造,提高技术经济水平。

  二要提高劳动生产率。即使是劳动密集型企业也要“机器换人、人控机器”。去年我国全员人均劳动生产率7.23万元,提高了7%,但仍处于低水平,还有很大潜力。

       三要降本增效。要在创新驱动之下,在技术、产品、管理、组织形式、商业模式创新的基础上,靠技术进步、科学管理来降低成本。四要发挥综合优势,进一步推进“引进来、走出去”。我国劳动力素质较高,资源比较丰富,市场潜力巨大,法制愈加健全,投资环境好。我们有领先的行业领域,有雄厚的资金积累,有“走出去”的探索实践,进一步“走出去”参与国际合作互利共赢的机遇更加明显。


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