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湘西经开区:突出五个坚持 坚守五个第一 全力建设武陵山片区示范园区

来源:园链研究院 时间:2019/12/10 9:30:36 查阅:1865

       近年来,湘西经开区在“创新引领、开放崛起”的战略引领下,抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的重大机遇,始终突出“五个坚持”,坚守“五个第一”,以打造承接产业转移领头雁、开放崛起的重要增长极、协调发展的先进典型为主要目标,全力建设武陵山片区示范园区。

一、坚持州委州政府的坚强领导,把讲政治作为第一要求

       讲政治,是马克思主义政党的根本要求和政治优势。要进一步推动发展,必须把讲政治作为第一要求,坚定政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律,把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上。一要坚定政治方向,严格锤炼党性。要学习、遵守、贯彻、维护党章,在党的组织生活中锤炼党性,从党的历史、人民群众和社会实践中,汲取精神养分,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持从政治上观察、思考、解决问题,不断提升政治敏锐性和鉴别力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要以坚定的思想自觉、严肃的政治要求、突出的行动表率把讲政治贯穿于贯彻州委、州政府“542”发展思路、四区建设、三大攻坚战上,推动战略部署和各项政策措施落实落地落细。二要站稳政治立场,深入践行宗旨。得民心者得天下,民心始终是最大的政治。要始终保持与人民风雨同舟、生死与共的血肉联系,坚持把对群众充满感情内化为一种态度、一种自觉、一种习惯,自觉站在群众立场上想问题、作决策、办事情,着力解决群众反映的堵点、痛点、难点问题,做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。三要严守政治纪律,全面从严治党。要严格遵守中央八项规定、省委九项规定和州委七项规定,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪法规,让政治纪律和规矩成为带电的高压线,对于违法乱纪的党员干部,要坚决“亮剑”,绝不姑息养奸。要自觉维护党中央权威,知敬畏、存戒惧、守底线,做到“五个必须”、防止“七个有之”,将其作为党员干部成长进步的“护身符”、为官从政的“健康卡”,自觉做政治上的明白人。

二、坚持改革创新与实践精神,把发展作为第一要务

       发展是解决一切问题的基础和关键,必须坚定不移把发展作为第一要务。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。开发区是改革的产物,也必须依靠改革创新和实践精神破解难题、推动发展、走向未来。一要探索不止步,打造体制机制创新试验区。以敢为天下先的勇气、摸着石头过河的探索精神,推进体制机制改革创新。利用位于吉首市、凤凰县、泸溪县交界处的地理优势,坚持州统筹、县市区协调,在保持行政区划不变的基础上探索扩区扩容的有效途径,把“地理结合部”塑造成“制度融合区”,以体制机制的革新,激发经济社会发展活力动力。以机构改革为契机,科学合理设置机构部门,明确职能职责,充分利用“2号公章”行使州级经济管理权限,逐步理顺体制机制,有序破解行政审批难题。积极学习借鉴发达地区的成功经验,探索实施雇员制,破解人员不足难题。按照“市场化、实体化、集团化”要求,有力有序推进国有平台公司改革,加快债券发行步伐,着力提升国有企业发展质量效益。按照政府引导、市场运作、社区参与、自我拆迁、自主安置模式,扎实推进牯牛坪、湾溪等城中村改造,提升城市形象,助推全面建成小康社会。二要开放不止步,打造承接产业转移示范区。要抢抓湘西新一轮扩大开放、大通道建设带来的机遇,以湘南湘西承接产业转移示范区建设为抓手,坚持招大引强,打造湘西承接产业转移桥头堡、主阵地、示范区,引领湘西从内陆腹地、开放末梢向前沿阵地、区域中心转变,推动湘西从中西部“结合部”转变为高质量发展的“黄金带”。解放思想,对接观念。思想解放的程度决定承接产业转移的力度。要抢抓国家实施“三大战略”和产业梯度转移、空间梯度开放、开放梯度推进等重大机遇,善借、巧借外力,进一步破除封闭保守、思想僵化、视野狭隘的桎梏,打破条条框框的限制。凡是有利于发展的意见,都积极采纳;凡是有利于发展的政策,都积极争取;凡是有利于发展的事情,都积极促成。招大引强,对接产业。把握东部沿海产业梯次转移规律,重点瞄准粤港澳大湾区、长三角城市群、成渝城市群等经济发达地区,坚持招商选资、招大引强。加快城市、产业、园区“一对一”对接,选准产业的承接点,注重承接的针对性、有效性和灵活性,把承接产业转移与产业结构调整、产业升级、推进新型工业化等紧密结合在一起,不断提高招商的质量和水平。创新驱动,对接人才。强化企业创新主体地位,充分利用现有各类基地、政策等有利条件,深入推进产学研合作,鼓励企业积极申报国家专利,促进新技术、新产业、新业态发展,推动创新成果转化。按照“产业园区化、园区城市化、产城一体化”的发展思路,坚持招商招才并举、引资引技结合,深入推进人才强区三年行动,形成产业、资本、技术、人才四位一体良性发展格局。三要实践不止步,打造州域南部经济核心区。要充分依托利用地处州府吉首,毗邻凤凰国家历史文化名城、乾州古城国家级4A景区,紧靠吉首高铁新城、湘西里耶机场的地理区位优势,科学规划产业布局。向东布局发展文化、教育、医卫产业,着力打造文教卫新区;向西布局发展现代制造业、特色加工业,着力打造西区生态工业区;向西北布局文化旅游休闲、中高端旅游和商住地产、健康养老,着力打造生态康养基地;向东南与吉首高铁新城规划对接,做到设施共享、资源共用、城市共融。

三、坚持决策定位的努力实现,把“创国”作为第一目标

       创建国家级高新区是州委、州政府作出的重大决策部署,也是近两年湘西经开区事关全局的重大任务,深远地影响着开发区未来的发展方向,必须坚持把创建国家级高新区作为第一目标,提升站位、强化协作、狠抓落实 。一要提升站位抓创建。创建国家级高新区是聚合各种创新要素、推动产业转型升级的有力举措,是培育新的经济增长极、推动经济健康快速发展的现实需要。要切实提升政治站位,把“创国”工作作为一项重大的政治任务,统一思想,凝聚共识,以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的使命感,破釜沉舟,背水一战,真正做到把使命举过头顶、把责任担在肩上、把困难踩在脚下、把名利抛在身后,全力推动产业转型升级、全面加快发展步伐,真正把湘西经开区打造成高新技术产业聚集区、产城融合产业兴城的典范和可持续发展的动力源。二要强化协作抓创建。要把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来,做到思想上高度重视,行动上快速落实,推进上形成合力,当好“领头羊”。要积极加强与相关州直部门、泸溪高新区、吉首经开区沟通、衔接、协作,进一步明确工作重点难点,找准着力点突破点,乘势而上,狠抓不放。要各司其职,协同作战,围绕创建指标和具体任务,对标梳理、查找弱项、补齐短板、逐项提升,确保工作有序有力推进。三要对标落实抓创建。要对标创建的软硬件要求,明确责任人、路线图、时间表,做到目标方案化、方案项目化、项目责任化,一项一项强推进,一项一项抓落实。要加快标准厂房建设、基础设施完善、高新企业培育、营商环境优化、技术创新研发平台打造,迅速壮大经济总量,有效培育高新技术企业,加快创新驱动和研发能力建设,全力加快创建步伐。

四、坚持开发区的核心和实质,把产业兴区作为第一支撑

       产业是实体经济最重要的载体,是经济实力最直接的体现。要始终把产业兴区作为跨越发展的第一支撑,推动实现项目大建设、产业大发展、经济大跨越。一要建强产业平台,完善配套服务。要加快“一核三区”区域产业布局,突出配套建设,努力提高产业的承载力。加快西区生态产业园区、东区双河文教卫配套服务区、南区廖家冲物流园区路网和其它市政配套,全方位满足产业项目落地条件。加快与济南市对接,合作共建湘西济南产业园。加快武陵山湘西创新创业大厦装修进度,加快北区标准厂房、公租房和人才公寓的开发建设,满足沿海转移项目及时落地要求。二要推进产业项目,做强实体经济。促进项目开工。要以“放管服”改革为契机,大力简政放权,按照“容缺审批、限期补齐”的要求,加快办理项目报建手续。要继续发扬“征拆百日攻坚”的战斗精神,加快产业项目的征地拆迁,保障项目供地,确保重点产业项目从“纸上”落到“地上”。突出项目推进。要进一步强化项目建设“五个一”责任机制和定期调度机制,确保项目扎实有序推进。要推行“三个倒逼”,以时间倒逼进度,以目标倒逼责任,以督查倒逼落实,在全区上下形成大抓项目、抓大项目,大上项目、上大项目的浓厚氛围,推动大建设、大发展、大跨越。着力项目竣工。千方百计加快项目建设进度,确保如期保质竣工投产,尽早达产达效,将项目转变为企业,让企业形成产值收入和税收。三要加强产业培育,壮大主导产业。要及时兑现《湘西经济开发区支持工业企业发展十大政策措施(试行)》等优惠政策,奖励纳税明星企业、企业家,支持创品夺牌、“入规”上市、快速投产,培育壮大一批骨干企业,强化产业支撑,做大、做强、做优电子信息、轻工建材、食品生物、新材料四大主导产业体系,辐射带动全州产业发展。

五、坚持全面从严治党的基本要求,把廉洁从政作为第一底线

       事业成败,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。全面从严治党,必须把廉洁从政作为第一底线,强定力、拒诱惑、明公私。一要强定力,常怀“敬畏之心”。敬畏群众。要坚持问政于民、问需于民、问策于民,做到民生无小事,枝叶总关情,千方百计解决联系服务群众“最后一公里”问题。敬畏法纪。要以身边典型案例警醒自己,深刻汲取经验教训,不闯“红灯”、不越底线。敬畏责任。要始终保持泰山压顶扛起来的气势,敢于直面改革发展难题,勇于承担急难险重任务,做到守土有责、守土尽责。二要拒诱惑,筑牢“自律之堤”。要紧绷廉洁自律之弦,筑牢廉洁自律之堤,常怀律己之心,常修为政之德,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。三要明公私,划定“清白之线”。从政底线要清楚。要自重、自省、自警、自励,坚持依法用权、为民用权、秉公用权,谨防小节,努力做到慎独、慎初、慎微。亲情眷顾要清白。要坚守党性立场,把握法纪底线,做到公私分明、边界清晰,不以权谋私,不假公济私。淡泊名利做清官。要强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上作出表率。


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