做好专精特新“加减法” 激活企业发展新引擎
河南出台全国省级层面首部专门支持专精特新企业发展的政府规章
“如果企业信用良好，银行便可以发放授信额度最高可达1000万元的‘专精特新贷’信用类贷款，这是实打实的帮扶。”
河南宏夏信息科技有限公司负责人王灵霞说，近日出台的《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》（以下简称《办法》），让创新型中小企业看到了成长壮大的机会。
强化金融服务保障，对“小巨人”企业给予奖补，降低房租、担保费率等创业创新成本……这部于5月1日实施的《办法》，旨在为河南培育打造新质生产力的“排头兵”。
解决企业资金难题 强化金融服务保障
河南省工业和信息化厅中小企业局局长郭瑞山介绍，目前在全国省级层面，《办法》是第一部专门支持专精特新企业发展的政府规章。
正式实施后，《办法》将坚持管理与服务并重、帮扶与发展并举，进一步健全完善工作体系、政策法规体系、高效优质服务体系；
旨在引导专精特新企业不断向高端化智能化绿色化转型，向产业链创新链价值链高端攀升；同时，力争在规模质量、融通发展、智改数转、产融合作上实现新突破，推动河南专精特新企业高质量发展。
“我们把提升金融服务、破解企业资金难题作为重点，着力破解企业融资难、融资贵问题。在50个条款当中，涉及金融或者资金支持的就有13条。”
河南省司法厅经济生态立法处处长李大可介绍，在金融机构支持力度方面，针对创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，《办法》鼓励银行业金融机构分别推出授信额度达1000万元、3000万元和5000万元的“专精特新贷”信用类贷款，并支持开展知识产权、股权、存货等担保融资，同时还建立了专精特新中小企业名单向金融机构推送共享机制。
此外，在激励专精特新企业开展直接融资方面，《办法》也明确规定，县级以上人民政府及有关部门应当建立健全专精特新中小企业上市培育机制，对专精特新中小企业股份制改造、境内外上市、新三板挂牌、股权交易中心挂牌和并购、重组等给予分类分阶段支持，鼓励企业直接融资。
疏通政策落实堵点 化解企业经营痛点
“县级以上政府及其有关部门应当落实国家和本省降低融资担保成本有关政策，引导政府性融资担保机构逐步将支持小微企业的平均担保费率降至1%以下，减少创新型中小企业融资成本。”李大可介绍，《办法》也在想方设法为企业“减负”。
比如，支持设区的市和县级政府及其有关部门建设双创示范基地、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间和创业园区等创新服务载体，为种子期、初创期企业提供发展空间，鼓励对相关企业或者个人创业者采取减免房租等措施降低创业创新成本；
对企业利用存量工业用地开展技术改造、提高容积率的，按照规定不再增收土地价款；对企业开展新型学徒制培训确定了补贴机制和金额，进一步降低企业经营成本。
此外，《办法》对专精特新企业给予相应保障支持。
要求县级以上政府在人才评价、住房、子女教育等方面给予企业相应支持；
设区的市和县级政府在编制国土空间规划时，应当将创新型中小企业的产业用地纳入规划，在制定年度土地利用计划时，应当考虑创新型中小企业的用地需求；
县级以上政府及其有关部门应当制定政策，帮助专精特新中小企业降低用工、用能、用地、物流、网络等成本，支持将专精特新中小企业新增投资项目纳入省、市重点建设项目名单，给予相应要素保障。
实现专精特新企业服务全覆盖，让政策“温暖”和惠企“礼包”直通企业。
郭瑞山介绍，聚焦政策“享得到”，河南将加强部门协作，建立联动机制，疏通政策落实堵点，化解企业经营痛点，贯彻落实《办法》相关政策内容，打通政策落实“最后一公里”，确保直达快享、应享尽享。
