十堰经济技术开发区
支持民营企业健康发展六大专项行动实施方案
为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话和省委、省政府《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》精神，按照全市民营企业座谈会决策部署，经开发区党委、管委会研究，决定在辖区开展支持民营企业健康发展六大专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升民营企业发展质量为目标，以供给侧结构性改革为主线，以招商引资为抓手、以改革创新为动力、以优化营商环境为保障，进一步强化政策落实，优化发展环境，创新工作机制，促进民营经济持续健康发展。
二、目标任务
结合“百名干部进百企 服务企业促发展”活动，继续坚持领导带头、部门负责、全社会积极参与，通过政策宣讲、企业调研、纾困解难、助力发展和转作风等专项活动，将国家、省市关于支持民营企业的政策宣传到企业，将企业的需求和建议摸上来，凝聚各方智慧，着力破解民营经济发展中的困难障碍，尽心竭力推动民营企业稳健成长。同时，利用专项活动，进一步“纠四风、转作风”，加快构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，支持民营企业发展壮大。
三、具体措施
（一）领导干部包联服务企业专项行动
扎实推进“百名干部进百企 服务企业促发展”活动，不断完善包联制度，确保每个规模企业和在建项目都有一名领导、一个包联部门专班服务，坚持定期走访，对企业的合理要求做到“凡请必到”、“有求必应”，建立服务台账，及时回应解决企业提出的建议和诉求。
（二）优化政务环境专项行动
不断深化“放管服”改革，积极探索并联审批、区域评价、多评合一等行政审批制度，实行“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的高效管理体制；实行代办服务，实现“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，企业将相关资料递交窗口后，其余后台审批等相关工作全部由区行政审批局代办专班完成，提高审批效率、优化政务环境。
（三）尊商重商专项行动
经济的发展离不开企业的发展，企业的发展核心是企业家。要在全社会大力弘扬企业家精神，依法保护企业家自主经营权，切实维护企业的合法权益，严厉打击各类干扰、破坏企业生产经营秩序的犯罪行为，为企业的发展和企业家的成长营造良好的社会环境，培育出一大批爱国守法、诚实守信、懂经营善管理的民营企业家。
（四）资金扶持服务专项行动
充分发挥对口协作产业引导基金和湖北省担保公司中小微企业发展基金等资金扶持平台作用，加大对符合经济结构优化升级方向、有前景的“四上”企业支持力度。鼓励金融机构创新金融产品，结合民营企业发展需求，实行“定制服务”。鼓励民营企业利用多层次资本市场上市、挂牌及债券发行等方式融资。
（五）科技创新专项行动
通过创新引导资金和孵化基金加大科技创新企业的支持力度，鼓励企业建立自主研发机构、开展技术创新和技术改造。引导民营企业实施名牌战略和知识产权战略，鼓励企业自主品牌申报各类、各级认定。持续深化与湖北汽车工业学院等高校的合作，为辖区企业在科技研发、技术攻关、成果转化、招商引智等方面给予扶持和帮助。
（六）提质增效专项行动
加快实施《十堰经济技术开发区建设千亿产业园三年行动计划（2019-2021年）》，培育壮大市场主体，力争三年时间形成千亿产能，实施四大工程，即培育2家产值过百亿的企业“巨人工程”、10家产值过十亿企业的“重点工程”、50家过亿企业的“亿元工程”和100家规上企业的“成长工程”。加快落实骨干企业的做大做强工程、小微企业的成长培养工程、潜力企业的创新培优工程、濒危企业的输血盘活工程和僵尸企业的腾笼换鸟工程，紧紧围绕建设现代汽车城的核心板块，加速产业结构调整和质效提升。
三、组织保障
（一）加强组织领导
成立以区党委、管委会主要领导任第一组长，分管经济工作领导任组长，其他党委、管委会班子成员任副组长，区属各部门、驻区各单位主要负责同志为成员的专项行动领导小组。领导小组办公室设在区经发局，负责活动的统筹、组织、协调工作。
（二）加强部门配合
各相关部门各负其责、各司其职、主动作为、密切配合，形成强大合力。专项行动办公室要随时组织各牵头单位，分别制定各专项工作方案，组建工作专班，扎实推进各项工作。同时，积极做好对上汇报衔接工作，确保各项任务有效落实。
（三）加强考核督办
由专项行动办公室、区党政办、区纪委、区组织人事部组成督查工作专班，采取挂牌督办、定期督办和不定期督办等方式，对各项工作情况和专题会议议定的的事项进行督查，对重大问题进行挂牌督办并视情况进行通报，确保目标任务落到实处。
附件：支持民营企业健康发展六大专项行动领导小组成员名单
附件：
支持民营企业健康发展六大专项行动
领导小组成员名单
第一组长：柯贤国 党委书记、管委会主任
组 长：刘庆涛 党委副书记、管委会副主任
副 组 长：凌 燕 党委委员、纪委书记
程从国 党委委员、管委会副主任
陈 虎 党委委员、公安分局局长
翁茂兵 党委委员、管委会副主任
乔 鸿 副调研员
徐永先 副调研员
成 员：区属各部门、驻区各单位负责人
领导小组办公室设在区经济发展局，负责六大专项行动具体协调工作。领导小组下设领导干部包联服务企业、优化政务环境、尊商重商、资金扶持服务、科技创新、提质增效六个专项行动小组。
（一）领导干部包联服务企业专项小组
组 长：翁茂兵 党委委员、管委会副主任
副组长：常 宏 区经济发展局局长
成员由区属各部门、驻区各单位负责同志组成。专项行动小组办公室设在区经发局。
（二）优化政务环境专项行动小组
组 长：凌 燕 党委委员、纪委书记
副组长：王 俊 区行政审批局局长
成员由区党政办、区经发局、区招商（商务）局、区财政局、区建设局、区高新局、区市场监管局、区城投公司、区房管局、区安监局、区消防大队、区税务局、区国土分局、区建设局、区工商分局、区环保分局等单位负责同志组成。专项行动小组办公室设在区行政审批局。
（三）尊商重商专项行动小组
组 长：陈 虎 党委委员、公安分局局长
副组长：吴 波 区招商（商务）局长
成员由区党政办、区经发局、区财政局、区高新局、区组织人事部、区工会、区非公企业党委等单位负责同志组成。专项行动小组办公室设在区招商（商务）局。
（四）资金扶持服务专项行动小组
组 长：程从国 党委委员、管委会副主任
副组长：张少梅 区财政局局长
成员由区党政办、区经发局、区城投公司、区金融办等单位负责同志组成。专项行动小组办公室设在区财政局。
（五）科技创新专项行动小组
组 长：乔 鸿 副调研员
副组长：翁端胜 区高新局局长
成员由区党政办、区经发局、区招商（商务）局、区财政局等单位负责同志组成。专项行动小组办公室设在区高新局。
（六）提质增效专项行动小组
组 长：徐永先 副调研员
副组长：雷明智 区统计局局长
成员由区党政办、区经济发展局、区招商（商务）局、区高新局、区城投公司、区税务局等单位负责同志组成。专项行动小组办公室设在区统计局。
